PPI Electrique 2009-2020 L’UFE milite pour une maîtrise des consommations de pointe et pour un soutien renforcé aux EnR

edito: 27 février 2009

Analysant le projet de rapport relatif à la Programmation Pluriannuelle des Investissements de production électrique pour la période 2009-2020, l’UFE souligne que la lutte contre les émissions de CO2 sera d’autant plus efficace que l’accent sera mis d’une part sur la maîtrise des consommations aux heures de pointe, et d’autre part sur un soutien renforcé aux énergies renouvelables.

Dans les années à venir, de nombreux transferts d’usages vont se faire au profit de l’électricité: dans les transports, dans l’industrie, dans le tertiaire et le résidentiel. L’UFE, a ainsi estimé une croissance de la consommation d’électricité de l’ordre de 15% à l’horizon 2020. Prise en compte dès à présent dans le cadre d’une politique énergétique française cohérente, cette augmentation peut tout à fait être compatible avec une diminution des émissions de CO2. Toutefois, l’UFE juge que les orientations politiques actuelles de Maîtrise De l’Energie (MDE), légitimement centrées sur la diminution de la consommation d’énergie, n’insistent pas assez, pour l’électricité, sur la maîtrise de la demande de pointe, c’est à dire là où on peut réduire davantage les émissions de carbone.

Le véritable enjeu: mieux consommer

Cette incitation à la réduction des consommations à la pointe doit pouvoir être réalisée par plusieurs leviers:
– Le rétablissement des conditions techniques et économiques permettant de rétablir l’équivalent de 4000 MW de puissance d’effacement disponible par les consommateurs industriels (tarifs EJP);
– La promotion de systèmes de chauffage performants (PAC équipées de système d’effacement, chauffage à accumulation notamment);
– Le développement d’un parc de véhicules hybrides ou électriques ambitieux à l’horizon 2020 doit conduire, dès à présent, à intégrer la problématique de leur rechargement prioritairement en période creuse, quand cela n’émet pas de CO2;.
– Le déploiement de systèmes de comptage intelligents (ou communicants) qui accompagnera le développement de solutions de gestion de la charge à l’aval.

L’UFE considère donc que ce volet relatif à la maîtrise de la pointe du système électrique devrait être approfondi au sein du rapport PPI sous la forme d’un chapitre dédié.

ENR: lever les obstacles

L’UFE souligne que les objectifs retenus dans le cadre de la PPI sont très ambitieux. Pour autant, l’UFE les soutient pleinement estimant possible, sans difficultés particulières, de majorer, d’ici 2020, la consommation finale d’énergies renouvelables de 10 ou 12 Mtep soit une augmentation d’environ deux tiers par rapport à aujourd’hui. Cependant, à partir de 15 Mtep supplémentaires, soit un quasi doublement, les politiques de soutien devront changer d’échelle et se maintenir dans la durée. Atteindre 20 Mtep supplémentaires demandera une volonté politique de nature à surmonter tous les obstacles. La réalisation des objectifs de développement de toutes les filières ENR devra ainsi nécessairement s’accompagner d’une politique volontariste des pouvoirs publics afin:
– d’accélérer le développement des réseaux nécessaire à intégrer les ENR, en simplifiant les procédures administratives applicables, notamment en matière de raccordement, mais aussi en prévoyant le financement des renforcements de réseaux électriques.
– d’organiser efficacement la mise en œuvre territoriale des politiques de développement des ENR. Ainsi, il conviendra d’être vigilant à bien anticiper les délais nécessaires à la mise en place opérationnelle des lieux de concertation tels que les schémas régionaux du climat, de l’air et de l’énergie puis des schémas d’accès aux réseaux. A défaut, il est à craindre que ceux-ci n’entrent en vigueur qu’à compter de l’année 2012, échéance des objectifs intermédiaires.
– d’éviter toute mesure réglementaire de nature à accroître les obstacles aux nouveaux projets. De façon générale, dans toutes les filières, il conviendra de veiller à réduire les délais qui séparent l’instruction des projets de la décision de la mise en service et simplifier, ainsi, tout le formalisme administratif.