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13 janvier 2014

Politique énergie-climat européenne à 2030 : vers 3 objectifs contraignants ?

arton6

Alors que la publication du Livre Blanc de la Commission européenne visant à repenser les objectifs pour la période 2020-2030 en matière de politiques énergétique et climatique, est attendue dans quelques jours, des tendances contradictoires se dessinent. En effet, les commissions « Environnement » et « Energie » du parlement européen viennent de voter un rapport d’initiative qui fixe 3 objectifs contraignants en matière de CO2, d’ENR et d’efficacité énergétique. Une position pas forcément partagée par d’autres acteurs au sein de la Commission européenne et des Etats membres…

Alors que la publication du Livre Blanc de la Commission européenne visant à repenser les objectifs pour la période 2020-2030 en matière de politiques énergétique et climatique, est attendue dans quelques jours, des tendances contradictoires se dessinent. En effet, les commissions « Environnement » et « Energie » du parlement européen viennent de voter un rapport d’initiative qui fixe 3 objectifs contraignants en matière de CO2, d’ENR et d’efficacité énergétique. Une position pas forcément partagée par d’autres acteurs au sein de la Commission européenne et des Etats membres…
Jeudi dernier, la commission conjointe Environnement et Energie du Parlement européen a adopté un rapport d’initiative sur la stratégie « Energie-Climat 2030 » qui propose 3 objectifs contraignants : 40% pour l’Efficacité Energétique, 30% pour les ENR, et 40% pour les réductions d’émissions de CO2. Reste, bien sûr, le vote en plénière mais, d’ores et déjà, cela pourrait influencer le contenu du texte préparé par la Commission Européenne, à paraître le 22 janvier prochain. Or, la position adoptée par le Parlement s’engage sur une trajectoire similaire à celle initiée en 2008, lors du Paquet Energie-Climat…

Où sont les leçons de 2008 ?

Si l’intention originelle, en elle-même, reste louable, on peut toutefois regretter que les leçons ne soient pas tirées des incohérences engendrées par le texte de 2008. S’obstiner à placer sur un même plan contraignant l’objectif que doit être la lutte contre les gaz à effet de serre et les moyens pour l’atteindre que sont l’efficacité énergétique et les énergies renouvelables, ne contribuera pas à clarifier la stratégie européenne en matière d’énergie et de climat dont tout le monde s’accorde à constater l’échec. Un flou qui se retrouve d’ores et déjà dans les positions exprimées par certains Etats membres : en effet, la semaine dernière, les ministres de l’énergie français, allemand, italien et anglais avaient adressé un courrier aux Commissaires Oettinger et Hedegaard pour souligner la nécessité de fixer prioritairement un objectif de réduction des émissions de GES de 40%, alors même que Günther Oettinger s’était prononcé, lui, pour 35%. Ces mêmes Etats s’étaient joints à quatre autres pays, quelques semaines plus tôt, pour appeler la Commission Européenne à s’engager sur un objectif pour les ENR. Au final, il semblerait bien que, pour mettre tout le monde d’accord, le risque soit d’opter pour le changement…dans la continuité.

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